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數(shù)字化城市管理,通俗來講就是指用信息化手段和移動通信技術手段來處理、分析和管理整個城市的所有城管部件和城管事件信息,促進城市管理的現(xiàn)代化的信息化措施。住房和城鄉(xiāng)建設部(原建設部)自2005年開始在全國推廣數(shù)字化城市新模式以來,數(shù)字化城市管理模式實現(xiàn)了城市管理從粗放到精細、從靜態(tài)到動態(tài)、從開環(huán)到閉環(huán)、從分散到集中的轉變,全面提高了城市管理水平。
為了規(guī)范數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設與運行,推進城市管理數(shù)字化、精細化,加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級,提高城市管理和公共服務的水平與效率,住房和城鄉(xiāng)建設部制定《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)》(GB/T30428)系列國家標準。2013年,由全國智標委歸口管理,北京市東城區(qū)城市監(jiān)督管理中心等單位起草的《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第1部分:單元網格》和《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第2部分:管理部件和事件》正式發(fā)布,此后2016年至2020年《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)》系列標準相繼發(fā)布實施。
(《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)》系列國家標準第9、10部分編制啟動會)
當前,《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)》系列國家標準包括:單元網格,管理部件和事件,地理編碼,績效評價,監(jiān)管信息采集設備、驗收,監(jiān)管信息采集,立案、處置和結案,系統(tǒng)設置,社會監(jiān)督信息受理10個部分。數(shù)字化城市管理模式已在全國400多個市、縣進行了應用,為促進城市高效、安全、和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用,具備了成熟的實踐經驗與理論成果。
為了讓《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)》系列國家標準走出去,踐行“一帶一路”倡議,以標準工作助力中國國際影響力提升,輸出更多中國優(yōu)質實踐成果,在國際上贏得更多話語權。從2018年ISO/TC268城市可持續(xù)發(fā)展技術委員會全會及工作組會議上提出提案開始,中國領導、專家團隊在國內、國際積極推動該標準的立項工作,該標準經過近兩年的研究、匯報、完善,并通過成員國投票,于2019年10月15日召開的ISO/TC268秋季工作會議上獲得立項,編號為ISO37170。
(2019年ISO/TC268秋季工作會議)
2019年末,全國智標委完成標準參編單位征集工作,住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所、中外建設信息有限責任公司、中城智慧(北京)城市規(guī)劃設計研究院有限公司、北京數(shù)字政通科技股份有限公司、國泰新點軟件股份有限公司、廈門美亞柏科信息股份有限公司、青島海納云科技控股有限公司為提案單位。
湖南新光智能科技股份有限公司、深圳力維智聯(lián)技術有限公司、福建匯川物聯(lián)網技術科技股份有限公司、成都小步創(chuàng)想慧聯(lián)科技有限公司、紫光軟件系統(tǒng)有限公司、武漢市公用電子工程有限責任公司、北京國研數(shù)通軟件技術有限公司、貴州睿信科技服務有限公司、中建科技有限公司、青島億聯(lián)信息科技股份有限公司、安徽省寧國市住房和城鄉(xiāng)建設局、北京市標準化研究院、珠海市住房和建設信息中心、常州市城市管理局、成都市城市管理數(shù)字化監(jiān)督管理中心、太原市數(shù)字化城鄉(xiāng)管理指揮中心、深圳市龍華區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局、深圳市標準技術研究院、北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局科技信息中心為參編單位。
2020年5月15日,在ISO/TC268/SC1、住房和城鄉(xiāng)建設部主管部門的支持下,全國智標委在線上組織召開了ISO37170國際標準編制啟動會,與會領導、專家談到:ISO37170是中國《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)》系列國家標準走向國際化的直接體現(xiàn),是中國城市管理智慧化成果輸出國際的重要渠道,《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)》系列國家標準在國內指導和驗收了400多個市、縣數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設工作,要將中國的數(shù)字化城市管理模式建設成果作為一張名片推向國際化。
經過多次編制工作會、專家研討、標準修改在國家標準化管理委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部標準主管部門的支持下,在全國智標委、各提案單位、參編單位的通力合作下,ISO37170國際標準已經進入委員會草案(CommitteeDraft;CD)投票階段,預計2022年完成該項國際標準的發(fā)布。
國際標準ISO37170草案中規(guī)定的城市治理與服務技術綜合運用現(xiàn)代數(shù)字信息技術,以數(shù)字地圖和單元網格劃分為基礎,集成基礎地理、地理編碼。市政及社區(qū)服務部件事件的多種數(shù)據(jù)資源,以城市監(jiān)管員和市民服務熱線為信息收集渠道,創(chuàng)建城市治理和市民服務綜合指揮系統(tǒng),通過多部門信息共享、協(xié)同工作,構建起溝通快捷、責任到位、處置及時、運轉高效的城市治理與服務的監(jiān)督和處置機制,全面提高城市治理和服務水平。
國際標準ISO37170草案中技術內容涉及城市治理與服務數(shù)字化建模和技術平臺要求,包括城市單元網格劃分與編碼規(guī)則、部件和事件分類、地理編碼與績效評價、信息采集與處置等,適用于開展數(shù)字化城市治理服務平臺的設計、建設、運維等。
“中國標準”的成色代表著中國經濟的質量,“中國標準”走出去正是代表著中國實力的提升。
國家標準化管理委員會正式發(fā)布的《2021年全國標準化工作要點》提出:要提升標準國際化水平,加快構建推動高質量發(fā)展的標準體系,為“十四五”開好局起好步提供有力支撐。在推進標準制度型開放方面,重點提出要積極參與國際標準化治理。進一步優(yōu)化和完善企業(yè)參與國際標準化活動渠道,推動構建政府引導、企業(yè)主體、產學研聯(lián)動的國際標準化工作新局面。
從數(shù)字化城市管理到城市綜合管理,從中國標準到國際標準,彰顯了中國城市治理水平、中國經濟質量、中國國際影響力的穩(wěn)步提升。全國智標委,以標準工作踐行“一帶一路”倡議,輸出更多中國優(yōu)質實踐成果,在國際上贏得更多話語權。2021年,“十四五”開局之年,讓我們攜手與共、前行不止,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程!
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